Бездействие участковых и укрывательство преступлений судебная практика

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Главная страница. Управление и финансы. Бездействие должностного лица. Управление и финансы Бездействие должностного лица Добавить в избранное. Основание ответственности за должностное бездействие Противоправность должностного бездействия Полномочия должностного лица Попустительство преступлению как характеристика должностного бездействия Альтернативные формы преступных последствий при должностном бездействии Характеристика причинной связи при должностном бездействии Вина и мотив должностного бездействия Квалифицирующие признаки должностного бездействия Должностное бездействие и иные служебные преступления Бездействие должностного лица ст.

Предпосылки к возникновению данного дела и его фабула таковы: примерно два года назад пресса запестрила сообщениями о злоупотреблениях работников милиции при регистрации сообщений о преступлениях, неправомерных отказах в возбуждении уголовных дел, укрывательстве преступлений.

Главная страница. Управление и финансы.

Бездействие должностного лица

Главная страница. Управление и финансы. Бездействие должностного лица. Управление и финансы Бездействие должностного лица Добавить в избранное. Основание ответственности за должностное бездействие Противоправность должностного бездействия Полномочия должностного лица Попустительство преступлению как характеристика должностного бездействия Альтернативные формы преступных последствий при должностном бездействии Характеристика причинной связи при должностном бездействии Вина и мотив должностного бездействия Квалифицирующие признаки должностного бездействия Должностное бездействие и иные служебные преступления Бездействие должностного лица ст.

Основание ответственности за должностное бездействие Правовые нормы, возлагая обязанность действия либо бездействия на определенных субъектов, охраняют установленный порядок общественных отношений от возможных правонарушений и преступлений. Именно здесь проявляется социальная значимость исследуемого поведения, так как объектом правового бездействия являются наиболее значимые социальные блага и ценности: право на жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, собственности, безопасность, неприкосновенность жилища, иные права, свободы, законные интересы граждан, а также государственные или общественные интересы.

Именно поэтому в юридической литературе нередко указывается, что ненадлежащее исполнение юридически предписанных обязанностей как разновидность пассивного преступного поведения представляет собой совокупность действий, непосредственно связанных с возложенной на лицо обязанностью и направленных на ее исполнение, но в силу низкого качественного уровня или несоблюдения объема необходимых достаточных действий не способных привести к достижению общественно полезного результата реализации обязанности.

Юридическая ответственность за противоправное пассивное поведение наступает лишь в случае, когда нарушена установленная нормативным правовым, правоприменительным актом или договором правовая обязанность, когда лицо должно было и имело объективную и субъективную возможность ее выполнения. Состояние правового бездействия возникает прежде всего в тот момент, когда лицо включается в систему общественных отношений путем наделения его четко сформулированными правами или обязанностями.

Поэтому установление признаков должностного бездействия связано с разрешением вопроса: исполнена или нет юридическая обязанность, использованы или нет правовые возможности соответствующим должностным лицом. В такой ситуации пассивное поведение оценивается как противоправное лишь при особых условиях: если лицо было правомерно наделено юридической обязанностью активно действовать, вытекающей из закона, договора, правоприменительного акта, из специальных правил, уставов, инструкций, из общегражданских, служебных, профессиональных, должностных обязанностей; если была объективная и субъективная возможность совершить требуемое действие в рассматриваемой ситуации когда субъект бездействия обладал полной свободой воли и не воспрепятствовал наступлению нежелательного, вредного результата, хотя был способен нейтрализовать этот негативный фактор.

Следовательно, говорить об уголовной ответственности за бездействие можно лишь в том случае, когда у лица есть специальная обязанность и реальная возможность действовать надлежащим образом. В этом аспекте бездействие заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении лежащей на лице юридической обязанности либо в невоспрепятствовании наступлению последствий, которые лицо обязано было и могло предотвратить.

Бездействие должностного лица имеет свою юридическую природу. Оно тем и характерно, что должностное лицо не использует предоставленной ему власти служебных обязанностей там, где ее надо было употребить для предотвращения наступления общественно опасных последствий. Это вытекает из самой природы бездействия как пассивной формы преступного поведения и соответствует исторически сложившемуся взгляду законодателя на состав преступного бездействия должностного лица.

Объект бездействия должностных лиц составляет какое-либо требуемое от них поведение, модель которого закреплена в нормативных правовых актах о соответствующем виде государственной службы, контракте, должностном регламенте или любом ином правовом акте и обусловлена занимаемой должностью.

Профессиональные обязанности и служебное положение предполагают строго определенное, регламентированное нормативными актами поведение лица, совершение необходимых по профессии или по службе действий. Бездействие должного лица ст. Бездействие должностного лица является пассивной формой преступного посягательства на интересы службы посредством умышленного вопреки интересам службы несовершения должностным лицом действий по службе, которые оно в соответствии с возложенными на него полномочиями обязанностями должно было и могло совершить для обеспечения защиты соответствующих интересов службы.

В соответствии с частью второй ст. Как видно, данное преступление может быть совершено только в форме бездействия. При этом специальный субъект данного преступления не выполняет таких действий, которые входят в круг его служебных обязанностей, и в конкретных условиях у этого лица имеется реальная возможность их совершить.

Неисполнение должностным лицом определенного действия или непринятие необходимых мер должны находиться в противоречии с установленными законами или другими нормативными правовыми актами либо с его служебными обязанностями.

Чаще всего должностное бездействие проявляется в несовершении требуемых действий, неиспользовании предоставленных в установленном порядке прав, нарушении должностным лицом установленных сроков совершения определенных действий и т. Для констатации такого состава преступления, как бездействие должностного лица ст. Таким образом, объективную сторону составляет сам факт бездействия — несовершение общественно значимых действий, предусмотренных нормативным правовым, правоприменительным актом либо договором.

В данном случае нормативные признаки оказываются главными по сравнению с фактическими, так как отсутствуют внешне выраженные поступки, а порой и последствия. При квалификации должностного бездействия требуется точное определение способа совершения пассивного деяния. Суд Ивановского района признал директора коммунального унитарного торгового предприятия П. Судебная коллегия по уголовным делам Брестского областного суда приговор в части осуждения П. Между тем ни суд Ивановского района, ни судебная коллегия областного суда не учли, что юридическая оценка содеянного обвиняемым противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку объективная сторона действий П.

Поэтому для состава бездействия ст. И в данном случае необходимо четко выяснить, воздержание от совершения каких именно действий может быть поставлено в вину должностному лицу.

Иначе говоря, бездействие должностного лица может быть установлено лишь на основе определения того, что это должностное лицо должно было совершить. Так, уголовное дело в отношении старшего инспектора таможенного оформления и контроля Гродненской региональной таможни И. Данный сотрудник таможни и неработающий житель г. Гродно Н. Последний незаконно перемещал через государственную границу товар на личном легковом автомобиле, который был оборудован тайником. Злоупотребляя служебными полномочиями, старший инспектор таможенного оформления И.

В результате бездействия должностного лица нарушитель из Польши в Беларусь провез мобильных телефонов iphone 4s общей стоимостью свыше 1 млрд руб.

Государству причинен ущерб в виде неуплаты таможенных платежей более чем на млн руб. Под неисполнением должностным лицом требуемых по службе действий понимаются не только их полное несовершение, но и умышленное несовершение вопреки интересам службы всех требуемых объективной ситуацией действий, которые лицо должно было и могло совершить. В этом случае речь идет не о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, а о сознательном несовершении части обязательных для исполнения действий.

Ненадлежащее исполнение служебных обязанностей характерно для служебной халатности. Полномочия должностного лица Для привлечения лица к уголовной ответственности за бездействие необходимо, чтобы совершение требуемых по службе действий входило в объем служебных полномочий данного должностного лица.

То есть компетенция должностного лица должна предусматривать совершение действий обязанность их совершения , которые оказались невыполненными. Это требование соответствует общим правилам об ответственности за бездействие, согласно которым ответственность лежит лишь на том лице, в обязанность которого входило совершение определенных действий. Соответственно, несовершение должностным лицом действий, хотя и требуемых по обстоятельствам дела и при нахождении данного лица на службе, но не входящих в его компетенцию, исключает состав должностного бездействия.

В данном случае юридическая квалификация поведения должностного лица и его оценка как бездействия требуют учета следующих условий: вытекает ли фактическое поведение должностного лица из служебных полномочий, которыми оно наделено в силу занимаемой должности; своевременно ли и насколько качественно ознакомлено должностное лицо с установленными правами и обязанностями; наступили ли срок или иной установленный период времени либо определенное условие, при которых соответствующая обязанность должна быть исполнена должностным лицом.

Лесничему Р. Суд Барановичского района и г. Барановичи признал Р. Несоставление им административного протокола и непринятие мер к своевременному установлению лесонарушителей не образуют состава преступления, предусмотренного ст. Таким образом, при юридической квалификации бездействия необходимо выяснить, было ли наделено лицо субъективными правами и юридическими обязанностями, установленными нормативным либо договорным путем. Это нужно для того, чтобы установить, является ли субъект бездействия управомоченным или обязанным лицом.

При определении ответственности за должностное бездействие необходимо установить не только юридическую обязанность, но и реальную возможность действовать надлежащим образом. Она определяется на основе объективных обстоятельств места, времени, ситуации и т.

Если лицо не могло действовать надлежащим образом в силу объективных или субъективных причин, уголовная ответственность за бездействие исключается. В такой ситуации для констатации должностного бездействия также необходимо установить, имело ли должностное лицо фактическую возможность совершить требуемые от него действия.

То есть в данном случае должностное бездействие проявляется в том, что требуемые по службе действия должностное лицо могло совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей, но не совершило их вопреки интересам службы. В данном случае решение проблемы пределов ответственности за должностное бездействие необходимо связывать с выявлением правовой возможности для реализации обязанности, которая должна соответствовать предмету ее исполнения.

Это обусловливает необходимость закрепления возможности в качестве нормативной категории, играющей роль формы для ее содержания — относящихся к объективным и субъективным условиям, внешним обстоятельствам реализации обязанности и внутренним свойствам субъекта исполнения. Попустительство преступлению как характеристика должностного бездействия Одним из условий наступления уголовной ответственности по ст. Как указано в п. Оконченным преступление в указанной форме признается с момента невоспрепятствования его совершению.

Не требуется также наступления последствий в виде причинения ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан, государственным или общественным интересам. Заранее обещанное со стороны должностного лица попустительство совершению преступления квалифицируется по совокупности как бездействие должностного лица и соучастие в виде пособничества в совершении соответствующего преступления.

Таким образом, попустительству всегда предшествует предикатное преступление. Такое преступление должно быть неоконченным, поскольку после совершения предикатного преступления попустительство уже невозможно. Поэтому попустительство совершается на стадии приготовления к предикатному преступлению или покушению на него. Попуститель должностное лицо может знать или не знать о приготовлении к преступлению или покушению на преступление, какое он должен предупредить или какому воспрепятствовать.

Важным является осознание, что невыполнение им своего правового долга может привести к общественно опасным последствиям. Если, например, должностному лицу стало достоверно известно о совершенном преступлении, попустительство отсутствует.

Речь может идти лишь о юридической ответственности должностного лица за несообщение о преступлении. Как правило, в такой ситуации, когда закон обязывает должностное лицо предотвращать или препятствовать преступлениям, согласно этому же закону такое лицо обязано уведомить соответствующие органы или высшее руководство о совершенном другим лицом преступлении. В соответствии с действующим законодательством несообщение должностным лицом о совершенном другим лицом предикатном преступлении может содержать признаки служебной халатности ст.

Основанием для привлечения к ответственности за бездействие должностного лица является наличие у такого лица служебной обязанности осуществить соответствующие действия по предотвращению или воспрепятствованию совершению предикатного преступления. Такая обязанность определяется правовыми документами, регламентирующими служебную деятельность лица, или может вытекать из норм уголовного закона.

За невыполнение служебного долга субъект может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если неисполнение обязанности посягает на охраняемые уголовным законом общественные отношения, наступает уголовная ответственность.

Подобная обязанность служебного характера свойственна прежде всего представителям власти, а также должностным лицам, осуществляющим функции общего организационно-распорядительного или административно-хозяйственного управления. В соответствии с характером компетенции и уровнем функциональной специализации воспрепятствование преступлению как служебная обязанность должностного лица может и должно проявляться по-разному.

Способы предотвращения совершения преступления, которое должностное лицо должно осуществить, как правило, перечисляются в правовом документе, который регламентирует его деятельность. На должностное лицо может быть возложена обязанность: уведомить высшее руководство о приготовлении или покушении на совершение преступления; сообщить о приготовлении или покушении на совершение преступления в компетентный орган, который должен принять меры для предотвращения наступления преступных последствий; непосредственно принять меры для предотвращения приготовления или покушения на совершение преступления; принять решение о приостановлении или прекращении работ и т.

Если должностное лицо не смогло по уважительным причинам выполнить свой служебный долг по предупреждению совершения преступления, ответственность за попустительство преступлению исключается. Уважительными могут быть такие причины, как стихийное бедствие, физическое или психическое принуждение, выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации и т. В таком случае при наличии обязанности совершить определенные действия или воздержаться от их совершения с целью недопущения совершения преступления отсутствует субъективный признак — возможность для субъекта выполнить свой служебный долг.

Должностное лицо не будет также нести ответственность за невыполнение служебного долга в случае, когда на момент возникновения источника опасности оно было временно отстранено от исполнения своих служебных обязанностей. Если между попустителем и исполнителем или соучастником предикатного преступления есть сговор, бездействие попустителя следует расценивать как соучастие в преступлении.

В таком случае обещание попустителя исполнителю или другим участникам предикатного преступления не препятствовать его совершению следует рассматривать как интеллектуальное пособничество. Участники предикатного преступления, зная о самоустранении должностного лица от исполнения своей обязанности по предотвращению совершения преступления, осознают отсутствие препятствий на пути к совершению преступления.

Попуститель и участники предикатного преступления должны быть взаимно осведомлены о роли каждого из них хотя бы в общих чертах. Следует отметить, что когда должностное лицо, которое обязано предотвратить или помешать совершению преступления, входит в сговор с исполнителем или иным соучастником предикатного преступления относительно неисполнения им своего служебного долга, действия такого лица следует квалифицировать по правилам идеальной совокупности уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за пособничество в совершении предикатного преступления и совершение служебного преступления.

Условия оказания государственной поддержки регламентированы Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта г. Областные, Минский городской, районные, городские городов областного подчинения Советы депутатов либо по их поручению соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы вправе оказывать государственную поддержку плательщикам индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пени, полностью уплачиваемых в соответствующие местные бюджеты, выделения бюджетных средств из соответствующих местных бюджетов.

При необеспечении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями достижения установленных показателей по итогам трех отчетных кварталов со дня оказания государственной поддержки, предоставленной на срок, не превышающий одного года, или по итогам каждого календарного года в течение срока действия государственной поддержки, предоставленной на срок более одного года, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком обязаны в установленном порядке внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения об отмене оказанной государственной поддержки в виде соответствующих проектов решений Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

An error occurred.

.

Бездействие участковых и укрывательство преступлений судебная практика

.

Иная личная заинтересованность

.

.

.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных