На каком основании депутатам предоставляется служебное жилье

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Характерный и актуальный вопрос в наше время. На что можно рассчитывать, получив служебную квартиру? Можно ли ее приватизировать? Есть ли гарантия того, что при выселении можно рассчитывать на другую жилплощадь? Постараемся ответить на эти вопросы при помощи законодательства и различных реальных случаев.

Во-первых, определимся, может ли вообще бюджетное учреждение планировать, осуществлять расходы на строительство, приобретение получение именно служебного жилья. Бюджетное законодательство не содержит ограничений в планировании и осуществлении капитального строительства, приобретении жилья, в том числе служебного, бюджетными учреждениями, кроме предостережения Государственной казначейской службы, определенного в п.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Многих государственных служащих и тех, кто работает вдалеке от дома, интересует вопрос служебного жилья. В частности, можно ли оформить право собственности на него. Это зависит от множества нюансов.

Служебное жильё

Во-первых, определимся, может ли вообще бюджетное учреждение планировать, осуществлять расходы на строительство, приобретение получение именно служебного жилья. Бюджетное законодательство не содержит ограничений в планировании и осуществлении капитального строительства, приобретении жилья, в том числе служебного, бюджетными учреждениями, кроме предостережения Государственной казначейской службы, определенного в п. Речь идет о том, что приоритетные и первоочередные расходы осуществляются в первую очередь, а другие расходы капитальные — с учетом ресурсной обеспеченности общего фонда государственного бюджета, имеющихся и прогнозных остатков средств на едином казначейском счете, зарегистрированных бюджетных обязательств и приоритетности проведения расходов и предоставления кредитов.

Также вы не найдете упоминания о служебном жилье и в методологических документах по вопросам бухгалтерского учета и отчетности. А это значит, что практические вопросы об отражении служебного жилья следует решать в плоскости общих норм и требований другого законодательства, которые определяют идеологию относительно жилья в соответствующей отрасли.

Жилищный фонд Украины в соответствии со ст. Согласно ст. И даже если существует ведомственный жилищный фонд, жилье предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета учреждения, организации, но утвержденному соответствующим исполнительным органом местного самоуправления. ГКУ закрепил практически исключительный перечень объектов, которые могут быть жильем, что, соответственно, определяет, по аналогии с этой классификацией, и перечень служебного жилья.

К тому же положения ст. Жилой дом неразрывно связан с землей и другим недвижимым имуществом, и поэтому право собственности на жилой дом содержит дополнительные здания как составляющие части одного объекта ст.

Жилые дома и жилые помещения в других зданиях включаются в состав жилищного фонда после принятия их в эксплуатацию государственной приемной комиссией, регистрации и технической инвентаризации. В пределах государственного жилищного фонда служебное жилье можно отнести к отдельной категории жилья , которое может формироваться различными путями: сооружением квартир, новых домов, приобретением, передачей, переоборудованием существующих домов и квартир других категорий жилищного фонда, переоборудованием нежилых домов и включением их в жилищный фонд, а также путем перевода одного жилищного фонда в фонд другого назначения с обязательным оформлением этого статуса при наличии на это законодательных оснований.

Для осуществления соответствующих мероприятий по оформлению жилья служебным, ведению бухучета, осуществлению контроля и т. Порядок предоставления служебного жилья в ведомствах, учреждениях, организациях может иметь особенности, определенные ведомственными актами, постановлениями Кабмина или решениями других коллегиальных органов. Указанный принцип также отвечает одному из основных принципов бюджетной системы Украины: целевому использованию бюджетных средств. Он предусматривает утверждение соответствующих расходов в бюджетных назначениях и в смете соответствующего бюджетного учреждения с обязательным наличием детальных расчетов к нему как подтверждение определенной цели, что предусмотрено абз.

Из-за этого указанные помещения должны находиться в непосредственной близости от их рабочего места п. В подтверждение указанного ч. Главное , о чем еще следует помнить:. Для оформления жилья служебным инициаторами бюджетными учреждениями должны быть предоставлены в орган местного самоуправления, в частности:.

При этом может быть несколько вариантов обращений по изменению статуса относительно:. Однако реализация указанных полномочий осуществляется в пределах, установленных ХКУ и другими законами, а также собственником имущества уполномоченным им органом.

Изучив поданные документы и при отсутствии препятствий, орган местного самоуправления утверждает решение администрации собственника квартиры о включении соответствующего жилья в перечень служебных.

Аналогично, исключение жилья из числа служебного осуществляется на основании ходатайства бюджетного учреждения, организации по решению исполнительного комитета соответствующего органа местного самоуправления. Таким образом, присвоение прекращение статуса служебного жилья осуществляет исполнительный комитет соответствующего органа самоуправления, который закрепляет прекращает их за соответствующими учреждениями, организациями, предприятиями. Однако предложения об установлении статуса служебного жилья осуществляют непосредственно инициаторы — бюджетные учреждения, которые построили приобрели или получили жилье для реализации цели соответствующей бюджетной программы относительно обеспечения служебным жильем определенной категории работников.

После прохождения определенного пути происходит выдача ордера на служебное жилье. В соответствии со ст. Поэтому, как видим, для того чтобы жилье приобрело статус служебного, бюджетному учреждению надо иметь совокупность законных оснований и осуществить определенные мероприятия по его оформлению. Жилье — это, прежде всего, собственность, а потому правоотношения в сфере жилья должны рассматриваться с учетом положений о собственности.

Бухгалтеру важно знать нормы законодательства по оформлению, передаче, утрате имущественных прав на служебное жилье. От этого в дальнейшем будут зависеть его требования к ответственным должностным лицам бюджетного учреждения по осуществленным хозяйственным операциям в части предоставления ими соответствующих первичных и подтверждающих документов.

Наиболее распространенные вопросы: служебное жилье остается на балансе бюджетного учреждения или оно передается на баланс органа местного самоуправления или другому субъекту хозяйствования и при каких обстоятельствах?

Начнем с того, что в случае приобретения получения жилья надо иметь основания для его оприходования. Так, в соответствии со ст. О каких имущественных правах и обязательствах идет речь?

Одной из обязательных составляющих из перечня необходимых документов, касающихся оформления жилья служебным как недвижимости, является требование о подтверждении на него права собственности или производного вещного права оперативного управления. В зависимости от обстоятельств ведомственный жилищный фонд, в том числе служебное жилье, может:.

В государственном и коммунальном секторе есть ряд бюджетных учреждений, в частности в области обороны, образования, здравоохранения, науки, которые имеют законные основания и возможность финансовую управлять ведомственным жилищным фондом, в том числе определять для этих целей уполномоченный орган. В таком случае государственный жилищный фонд в части ведомственного жилищного фонда, который находится в оперативном управлении учреждений и организаций, по их желанию может передаваться в коммунальную собственность по месту расположения домов.

Независимо от того, остается ли служебное жилье на балансе учреждения или оно передается в соответствующую коммунальную собственность для управления им и содержания, оно должно быть оформлено законным способом в общем порядке для жилья.

Фактически речь идет о том, что передача жилья из государственной в коммунальную собственность или внутри коммунальной собственности происходит лишь после оформления на него соответствующим бюджетным учреждением вещного права оперативного управления. Об этом сказано в п. Также согласно нормам действующего законодательства, в частности положениям ст. И это не зависит от того, какой статус имеет жилье, будет ли оно передаваться в управление или в коммунальную собственность или останется в управлении государственного органа.

Поэтому только после государственной регистрации собственности на жилье за бюджетным учреждением и оприходования его на баланс администрация бюджетного учреждения имеет основания обратиться с ходатайством в соответствующий орган местного самоуправления относительно предоставления ему статуса служебного.

И после завершения процедуры оформления статуса следует обязательно определиться, оставлять ли этот актив для управления и эксплуатации на балансе, следует ли его передать законным способом тому, кто имеет законодательные основания и возможность финансовую это делать. Почему так важно бюджетному учреждению при наличии законных оснований принять своевременное решение о возможности управлять жильем в том числе служебным или передаче в соответствующую коммунальную собственность?

Для этого следует ответить на вопрос: может ли построенное приобретенное, полученное жилье, в том числе со статусом служебного, использоваться самостоятельно бюджетным учреждением по назначению, эксплуатироваться, ремонтироваться и т. К тому же в соответствии с п. Функции по управлению домом и обеспечению его надлежащей эксплуатации собственники, сособственники или по их поручению балансодержатель осуществляют самостоятельно или через лицо, которое по договору с собственником или балансодержателем осуществляет управление домом.

К тому же в соответствии с содержанием определения, предоставленного в разд. Понятно, что при отсутствии соответствующих прав собственности и возможности управлять в частности, осуществлять деятельность, не предусмотренную уставными и учредительными документами, инфраструктуры и т. Именно поэтому, и это полностью разумно и законно, ведомственный жилищный фонд, в том числе служебное жилье, может передаваться или соответствующему уполномоченному органу, или балансодержателю, или в соответствующую коммунальную собственность по местонахождению жилья.

Этими же Законами регулируются обратные процессы, связанные с передачей объектов права коммунальной собственности в государственную собственность. В соответствии с п.

Предоставляется оно в форме решения, принимаемого на пленарном заседании совета. При этом для рассмотрения вопроса о передаче объектов жилья, в том числе служебного, и принятия соответствующего решения создается комиссия, образованная исполкомами соответствующих органов местного самоуправления.

Передача оформляется актом приема-передачи, который подписывается председателем и членами комиссии. Форма акта приема-передачи утверждается Кабмином п. Передача ведомственного жилищного фонда в коммунальную собственность осуществляется вместе с соответствующей технической документацией на дом инвентарное дело, акт приема в эксплуатацию, планы внешних сетей и др. К акту приема-передачи ведомственного жилищного фонда в коммунальную собственность прилагаются, в частности, акты передачи имеющегося служебного жилья.

Впрочем, и это важно, служебное жилье, которое передается в коммунальную собственность, решением госадминистрации или исполкома соответствующего совета закрепляется за соответствующими учреждениями, организациями, предприятиями п. Право собственности на объект передачи возникает с даты подписания акта приема-передачи, а в случаях, предусмотренных законом, — со дня государственной регистрации такого права п.

Последнее требование еще раз подчеркивает необходимость регистрации вещных прав на построенное приобретенное или полученное жилье, которое в дальнейшем будет оформлено как служебное. Обратите внимание: вместе с ведомственным жилищным фондом, в том числе служебным жильем, передаются соответствующим коммунальным предприятиям внешние сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также здания, предназначенные для обслуживания этого фонда бойлерные, котельные, канализационные и водопроводные сооружения, встроенные и пристроенные помещения, оборудование и т.

В соответствии с ч. Таким образом, передача жилищного фонда, в том числе служебного жилья, из государственной в коммунальную собственность и наоборот, а также между учреждениями коммунальной собственности связана с комплексом соответствующих мероприятий, без совершения которых составление акта приема-передачи объекта не является законным действием.

Отражение в бухгалтерском учете служебного жилья продолжает вызывать споры бухгалтеров в государственном секторе. Такая ситуация сложилась из-за неоднозначности в трактовке учета служебного жилья, о котором упоминается в некоторых действующих нормативно-правовых актах, принятых еще до вступления в силу современного законодательства, в том числе национальных положениях стандартах бухгалтерского учета в государственном секторе. Рассмотрим основные документы, которые применяются при определении методики отражения служебного жилья.

Согласно п. Анализ этой нормы свидетельствует, что отражение на балансе имущества, в том числе служебного, предусматривает содержание и обеспечение его надлежащей эксплуатации, которая отвечает требованиям законодательства по управлению государственным и коммунальным имуществом. Управление имуществом государственной и коммунальной собственности его субъекты осуществляют или самостоятельно, или через уполномоченные ими органы государственной и коммунальной власти.

Поэтому, как следствие, лицо, которое управляет имуществом , будет отражать его в своих собственных активах или передаст его в управление в соответствии с законодательством. Таким образом, делаем вывод: статус служебного жилья оформляется независимо от того, будет ли бюджетное учреждение самостоятельно управлять и содержать жилье, или будет его передавать для этих целей.

Что касается бухгалтерского учета, то построенное приобретенное или полученное субъектом государственного сектора или по его заказу жилье остается в составе основных средств при условии обеспечения управления им в контексте понимания этого термина в законодательстве, о чем было сказано выше.

В случае передачи имущества по договору балансодержателю — у него на балансе без перехода к нему права собственности на этот объект. То есть бухгалтерский учет ведется или собственником, или по его поручению управителем по заключенному договору между ними. В таком же порядке учитываются жилые помещения для военнослужащих, которые строятся в военных городках для их проживания п.

В ином случае построенное приобретенное или полученное жилье, в том числе служебное, оформляется ввод в эксплуатацию, регистрация вещных прав и может передаваться безвозмездно законным способом в коммунальную собственность соответствующему органу самоуправления, который, в свою очередь, имеет право закрепить его для управления за учреждением, организацией, предприятием также без перехода права собственности на него. Рассмотрим следующий документ — Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими , в котором упоминается об учете служебного жилья, и определимся, касаются ли его нормы вообще бухгалтерского учета.

Так, в п. Оперативный учет принадлежащих им служебных жилых помещений осуществляют также соответствующие предприятия, учреждения, организации. Из этого текста непонятно, о каком учете идет речь. Но ознакомившись с формой Журнала учета служебных помещений, можно прийти к выводу, что информация, которая в нем отражается, не дает возможности считать ее бухгалтерским учетом или хотя бы основанием для него. Указанный вывод можно сделать из следующих общих правил из современной методологии бухгалтерского учета:.

То есть информация, которая требуется для заполнения Журнала учета служебных помещений, вообще не содержит первоначальной стоимости объекта, которая формируется как себестоимость по составляющим, определенным в НП С БУГС , и является одним из основных признаков для бухгалтерского учета основных средств;. В свою очередь, хозяйственная операция — это действие или событие, которое вызывает изменения в структуре активов и обязательств, собственном капитале предприятия ст.

В Журнале учета служебных помещений нет ссылок на основание акт приема-передачи для отражения хозяйственной операции, которая привела или может привести к изменению в структуре активов. Поэтому можно сделать вывод, что речь идет не о бухгалтерском учете ;. В этой группе с выделением в отдельные подгруппы учитываются, в частности, дома, полностью или преимущественно предназначенные для проживания. III Методрекомендаций каждое отдельное здание является инвентарным объектом.

В его состав входят все необходимые для эксплуатации и размещения внутри него коммуникации, т. В Журнале учета служебных помещений вообще отсутствует любая информация об инфраструктуре, коммуникации, которые являются неотъемлемой составляющей объекта жилья, что подтверждает опять же небухгалтерский характер информации;. При этом в п. Указанное свидетельствует также, что речь идет не о бухгалтерском учете недвижимого имущества, поскольку такой учет ведется в целом в форме перечня, не разделяя форму собственности государственную или коммунальную инициаторов установления прекращения статуса служебного жилья.

Общий вывод, касающийся бухгалтерского учета служебного жилья :.

Статья 104 ЖК РФ. Предоставление служебных жилых помещений

Согласно ст. Бытует ошибочное мнение, что к служебным помещениям относятся не только служебные квартиры, но и комнаты в общежитиях , а также комнаты, в которых проживают другие наниматели жилья. В данном случае ошибка состоит в том, что ряд организаций неверно исходит из толкования временного характера проживания в служебном жильё и в общежитии. Служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с организацией, в период работы в ней в период прохождения службы.

Служебная квартира

Цены на недвижимость в нашей стране очень высокие, и далеко не каждый может позволить себе приобрести жилплощадь в собственность. Многие стараются выйти из ситуации и берут кредиты, кто-то вступает в ипотечную программу, но у большей части населения не хватает средств даже на вступительный взнос. Бюджетные организации идут навстречу населению и предоставляют своим сотрудникам служебные квартиры. Служебное жилье — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. С работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре.

На какой работе можно получить квартиру?

Для обеспечения нуждающихся в жилье граждан и их семей в соответствии с жилищным законодательством предусмотрен специализированный жилищный фонд. Служебная квартира предоставляется государственными или местными органами власти лицам, осуществляющим трудовые функции в данных структурах. У гражданина и его семьи не должно быть собственного жилого помещения в том регионе, где ему предстоит трудиться. Жилищным кодексом РФ предусмотрен порядок получения работником служебной квартирой, которая предоставляется по договору найма на срок исполнения работником трудовых отношений. На такой жилплощади предусмотрена временная регистрация. Закон защищает некоторые категории граждан и запрещает их выселение из служебной жилплощади без предоставления им альтернативного жилья. Предусмотрено принудительное выселение лиц, не желающих в добровольном порядке покинуть служебное жилье. Важно соблюсти определенный законом порядок.

Служебное жилье: все, что нужно знать бухгалтеру бюджетного учреждения

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказываю:. Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма приложение N 1 к настоящему приказу ;. Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений приложение N 2 к настоящему приказу. Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

.

На каком основании депутатам предоставляется служебное жилье

.

Служебная квартира... на что можно рассчитывать?

.

Приватизация служебного жилья: миф или реальность?

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Яков

    Дебил-адвокат, горе в суде. Таких только в Одессаоблэнерго и водоканал берут.

  2. Антип

    Здравствуйте.У меня к Вам вопрос.Может банальный,не знаю.Могу ли я купить машину в Польше на себя и уехать с ней в Одессу.Работаю пока в Польше.Планирую вернуться домой.Чем это чревато?Заранее благодарен за ответ.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных